Pacto Europeo de Inmigración

España, y a última hora Alemania, se han sumado a una propuesta que forma parte de las prioridades de la presidencia semestral francesa y que será el principal asunto que se aborde en la reunión, a la que también asisten los titulares de Interior y de Justicia.

Pacto Europeo de Inmigración
Los principales puntos del documento, que fueron modificados respecto a la propuesta inicial de Francia, que recoge el diario El País:

Regularizaciones: Francia cedió ante la negativa de España de limitarlas a causas humanitarias y reconoce la que responde a motivos económicos. Pero descarta regularizaciones 'generales'.

Contrato de integración: se retira la figura del contrato de integración, por unas políticas que reconocen "el equilibrio entre derechos y deberes".

Regarupación familiar: el texto hispano-francés recomienda tener en cuenta el respeto a la "Convención Europea de los Derechos del Hombre", que comprende la vida familiar. Sin embargo, considera la capacidad del inmigrante de integrar a sus familias con "medios económicos y alojamiento".

Visados: será más difícil engañar a las autoridades fronterizas, pues se establece el 2012 como objetivo para utilizar visados biométricos con información de la características del titular. Además, se acordaría trabajar de manera conjunta con los consulados y la creación de un cuerpo de agentes fronterizos, que se apoyen en un registro electrónico de entradas y salidas.

Asilo: en 2009 habría una oficina de intercambio de información para las peticiones de asilo. De esta manera se contaría con un sistema unificado para los asilos y homogeneizar la regulación de la condición de refugiado.


El ministro francés de Inmigración e Identidad nacional, Brice Hortefeux, será el encargado de presentar formalmente y por primera vez ante sus colegas el texto fruto del acuerdo con Madrid y Berlín, en el que los principales escollos que tuvieron que salvarse fueron la inclusión del contrato obligatorio de integración para los inmigrantes regulares y la referencia a los procesos masivos de regularización.

España fue reacia desde el principio a reflejar en el Pacto un contrato de integración para los inmigrantes como el que ya existe en Francia, del que es firme defensor el líder del PP, Mariano Rajoy, durante la reciente campaña electoral.

Madrid tampoco estaba por la labor de que el texto europeo incluyera un reproche al proceso de regularización que llevó a cabo el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero en la primera legislatura. Todo ello ha provocado un dilatado proceso de negociación entre París y Madrid cuyo resultado se conocerá definitivamente mañana.

Inmigración elegida
Por lo demás, según la presidencia gala, el Pacto se estructura en torno a cinco grandes áreas y conlleva una serie de compromisos concretos a través de los cuales se quiere, en primer lugar, organizar la inmigración legal en función de las necesidades del mercado de trabajo y de las capacidades de acogida establecidas por cada Estado miembro y favorecer la integración de la población inmigrante.

En segundo lugar, persigue luchar contra la inmigración irregular y organizar las expulsiones fuera del territorio de la UE de los extranjeros que residen en ella de manera irregular. El tercer objetivo es aumentar la protección de Europa mejorando la eficacia del control de las fronteras exteriores; el cuarto sentar las bases de una política europea común de asilo y el quinto crear una asociación con los países de origen y tránsito de la inmigración que favorezca su desarrollo.

El Consejo lo abrirá a las 9.30 horas del lunes la ministra francesa del Interior, Michèle Alliot-Marie y a las 12.30 horas los ministros darán cuenta del resultado de la primera sesión de trabajo en una rueda de prensa para media hora más tarde celebrar un almuerzo de trabajo junto a sus colegas de Inmigración.

La presidencia francesa quiere abrir el debate sobre la arquitectura de la seguridad interior de la Unión para reforzar la cooperación operativa y la convergencia de los servicios de policía de los Veintisiete Para hacer frente al crimen organizado y al terrorismo internacional.

Esta convergencia tiene que pasar por compartir la información, aumentar la formación común y la búsqueda de la interoperabilidad de los equipos. Francia propondrá iniciativas concretas en materia de lucha contra el terrorismo, contra el tráfico de drogas y contra la cibercriminalidad.

Estrategia frente a catástrofes
Francia quiere también dotar a la UE de una estrategia de acción solidaria frente a catástrofes naturales o provocadas reforzando las capacidades europeas en el ámbito de la protección civil. Propone, en este sentido, que los Estados miembros pongan a disposición medios materiales y humanos para que puedan, en cualquier momento, intervenir allí donde sea necesario.

A las 14.45 será el ministro galo de Inmigración e Identidad nacional, Brice Hortefeux quien abra la segunda sesión de la jornada con la presentación del Pacto. La foto de familia de los ministros de Interior, Inmigración y Justicia está prevista para las 18.00 horas, un cuarto de hora antes de que los titulares de Inmigración comparezcan ante la prensa.

Sistemas de alerta
La jornada del martes, los titulares de Justicia examinarán a partir de las 9.00 horas y bajo la presidencia de Rachida Dati, responsable gala de Justicia, la protección de los adultos más vulnerables y de los niños, y se animará a los Estados miembros a adoptar dispositivos de alerta de secuestros cuando se produzcan en una zona fronteriza.

Para sensibilizar a los ministros, la presidencia presentará un vídeo con la grabación de un ejercicio realizado conjuntamente entre Francia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo el pasado 12 de junio de 2008.

Por lo que respecta a los adultos, se les animará a firmar y ratificar la Convención de La Haya que garantiza la protección de la persona sea el Estado miembro en el que viva o al que viaje, dado que todos los Estados miembros se ven afectados por el envejecimiento de sus poblaciones y movilidad de las personas en todos los tramos de edad. Esta previsto que el Consejo se cierre al medio día con la conferencia de prensa de los ministros.


El ministro francés de Inmigración e Identidad nacional, Brice Hortefeux, será el encargado de presentar formalmente y por primera vez ante sus colegas el texto fruto del acuerdo con Madrid y Berlín, en el que los principales escollos que tuvieron que salvarse fueron la inclusión del contrato obligatorio de integración para los inmigrantes regulares y la referencia a los procesos masivos de regularización.

España fue reacia desde el principio a reflejar en el Pacto un contrato de integración para los inmigrantes como el que ya existe en Francia, del que es firme defensor el líder del PP, Mariano Rajoy, durante la reciente campaña electoral.

Madrid tampoco estaba por la labor de que el texto europeo incluyera un reproche al proceso de regularización que llevó a cabo el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero en la primera legislatura. Todo ello ha provocado un dilatado proceso de negociación entre París y Madrid cuyo resultado se conocerá definitivamente mañana.

Inmigración elegida
Por lo demás, según la presidencia gala, el Pacto se estructura en torno a cinco grandes áreas y conlleva una serie de compromisos concretos a través de los cuales se quiere, en primer lugar, organizar la inmigración legal en función de las necesidades del mercado de trabajo y de las capacidades de acogida establecidas por cada Estado miembro y favorecer la integración de la población inmigrante.

En segundo lugar, persigue luchar contra la inmigración irregular y organizar las expulsiones fuera del territorio de la UE de los extranjeros que residen en ella de manera irregular. El tercer objetivo es aumentar la protección de Europa mejorando la eficacia del control de las fronteras exteriores; el cuarto sentar las bases de una política europea común de asilo y el quinto crear una asociación con los países de origen y tránsito de la inmigración que favorezca su desarrollo.

El Consejo lo abrirá a las 9.30 horas del lunes la ministra francesa del Interior, Michèle Alliot-Marie y a las 12.30 horas los ministros darán cuenta del resultado de la primera sesión de trabajo en una rueda de prensa para media hora más tarde celebrar un almuerzo de trabajo junto a sus colegas de Inmigración.

La presidencia francesa quiere abrir el debate sobre la arquitectura de la seguridad interior de la Unión para reforzar la cooperación operativa y la convergencia de los servicios de policía de los Veintisiete Para hacer frente al crimen organizado y al terrorismo internacional.

Esta convergencia tiene que pasar por compartir la información, aumentar la formación común y la búsqueda de la interoperabilidad de los equipos. Francia propondrá iniciativas concretas en materia de lucha contra el terrorismo, contra el tráfico de drogas y contra la cibercriminalidad.

Estrategia frente a catástrofes
Francia quiere también dotar a la UE de una estrategia de acción solidaria frente a catástrofes naturales o provocadas reforzando las capacidades europeas en el ámbito de la protección civil. Propone, en este sentido, que los Estados miembros pongan a disposición medios materiales y humanos para que puedan, en cualquier momento, intervenir allí donde sea necesario.

A las 14.45 será el ministro galo de Inmigración e Identidad nacional, Brice Hortefeux quien abra la segunda sesión de la jornada con la presentación del Pacto. La foto de familia de los ministros de Interior, Inmigración y Justicia está prevista para las 18.00 horas, un cuarto de hora antes de que los titulares de Inmigración comparezcan ante la prensa.

Sistemas de alerta
La jornada del martes, los titulares de Justicia examinarán a partir de las 9.00 horas y bajo la presidencia de Rachida Dati, responsable gala de Justicia, la protección de los adultos más vulnerables y de los niños, y se animará a los Estados miembros a adoptar dispositivos de alerta de secuestros cuando se produzcan en una zona fronteriza.

Para sensibilizar a los ministros, la presidencia presentará un vídeo con la grabación de un ejercicio realizado conjuntamente entre Francia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo el pasado 12 de junio de 2008.

Por lo que respecta a los adultos, se les animará a firmar y ratificar la Convención de La Haya que garantiza la protección de la persona sea el Estado miembro en el que viva o al que viaje, dado que todos los Estados miembros se ven afectados por el envejecimiento de sus poblaciones y movilidad de las personas en todos los tramos de edad. Esta previsto que el Consejo se cierre al medio día con la conferencia de prensa de los ministros.

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